法律分析：特赦的“决定权”仅在全国常委会
法律依据：《中华人民共和国》 第六十七条 第六项 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：特赦。特赦是指对国家特定的犯罪分子免去其刑罚的部分或全部的执行，只能消灭其刑，不能消灭其罪。中国现在只有特赦，没有大赦。经特赦免除刑罚的犯罪分子，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，以后无论何时，都不能因为没有执行或没有执行完，而重新再次追诉。这其中也包括不能按审判监督程序重新再次追诉。对于特赦的条件，我国及法律没有进行具体规定，只是赋予了国家发布特赦令的权利。